大阪府における流域治水の取組み

大阪府における流域治水の取組み

流域治水とは

　近年、全国各地で毎年のように想定を超えるような豪雨等による自然災害が頻発しています。大阪府域においても平成30年台風第21号において、大阪湾で過去最高潮位を観測したものの、三大水門などの高潮対策施設が機能を発揮し、大阪の市街地を高潮被害から守ったことは記憶に新しいところです。

　さらに、今後、気候変動による降雨量の増大や水害の激甚化・頻発化が予想されています。

　このような中、令和２年７月に国では、河川管理者等が主体となって行う従来の治水対策から、流域のあらゆる関係者が協働し、流域全体で水害を軽減させる治水対策、「流域治水」へ転換する方針が示されました。

　流域治水の推進（国土交通省ホームページ）(外部サイトを別ウインドウで開きます)

流域治水プロジェクト

　流域治水プロジェクトとは、河川整備に加え、流域のあらゆる関係者が協働して行う対策も含めた治水対策の全体像をとりまとめたもので、プロジェクトに基づくハード・ソフト一体となった治水対策を加速化するとともに、関係者の連携強化を図るものです。

　流域治水プロジェクトのポイントは、主に以下のとおりです。

　１．様々な対策とその実施主体の見える化

　２．対策のロードマップを示して連携を推進

　３．協議会によるあらゆる関係者と協働する体制の構築

大阪府における流域治水の取組

これまでの大阪府の治水対策

　大阪府では、国の「流域治水」の取組みに先立ち、平成22 年６月に策定した「今後の治水対策の進め方」に基づき、人命を守ることを最優先に、河川改修やダム・地下河川などの「防ぐ」施策を進めるとともに、洪水リスク表示図の作成・公表、河川カメラや水位計での情報提供など、府民が適切な避難行動をとることができるよう支援する「逃げる」施策、流域内の既存ストックであるため池の治水活用など流出抑制施設の整備や、水害リスクの周知により土地利用誘導などを行う「凌ぐ」施策を効率的・効果的に組み合わせて、流域全体で治水対策に取り組んでいます。

　今後の治水対策の進め方(別ウインドウで開きます)

　また、これまで府下８ブロックの地域において、防災関係の行政機関及び企業等の参加による水防災連絡協議会を設置し、関係者が協働して防災・減災対策に取り組んでいます。さらに、特定都市河川流域である寝屋川流域では、寝屋川流域協議会を設置し、総合治水対策を推進しています。

　大阪府大規模氾濫減災協議会（水防災連絡協議会）(別ウインドウで開きます)　　　寝屋川流域協議会(別ウインドウで開きます)

流域治水プロジェクトの策定

　今後20年から30年の間に目指すべき将来像を関係者間で共有したうえで、大阪府が実施する治水対策に加え、市町村によるまちづくりや住民の避難行動支援、民間の取組みなど、様々な関係者が主体的に取り組むべき治水対策とロードマップ（短期（概ね５年）、中期（概ね10年から15年）、中長期（概ね20から30年））をとりまとめた流域治水プロジェクトを策定しました。

　策定にあたっては、流域ごとに洪水リスクなどの特性が異なることから、大阪府が管理する154河川を26ブロックに分割し、各地域での協議会において、とりまとめました。

※プロジェクトの詳細については、下表の各流域治水プロジェクトをご参照ください。なお、一級水系のロードマップについては、国土交通省ホームページにて水系毎で示しております。詳しくは（国）淀川流域治水プロジェクトと（国）大和川水系流域治水プロジェクトをご参照ください。

流域治水の推進

　大阪府では、流域の関係者と協働し、流域治水プロジェクトを実行してまいります。さらに、各協議会において施策ごとに５か年の目標と行動計画を定め、進捗管理や情報共有を毎年行い、対策内容の充実・強化やフォローアップを実施し、計画的に流域治水を推進してまいります。

※５か年の目標や行動計画の詳細については、下表の各協議会ホームページをご参照ください。